Проблемы соглашения об уплате алиментов

Проблемы правового регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов

Демаева Алсу Алиевна
магистрант 2го курса
Тюменского государственного университета
г. Сургут
E-mail: a.demaeva@yandex.ru

Аннотация: в статье рассматриваются актуальные проблемы правового регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов в России, предложены пути решения обозначенных проблем, а также проведен сравнительный анализ регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов в России и Казахстане.

Ключевые слова: алиментные обязательства, соглашение об уплате алиментов, методы взыскания алиментов, требование алиментов в суде.

Алиментные обязательства в современном их понимании — это правоотношения, возникающие на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать [1, с. 35]. Наиболее распространенный случай алиментов — выплаты на содержание ребенка,

однако алименты могут выплачиваться и матерям детей, и супругам,

которые не могут себя содержать самостоятельно, и родителям, и другим членам семьи, которые определенны семейным законодательством.

Институт алиментных обязательств всегда являлся одним из важнейших институтов семейного права. В современных условиях алиментные правоотношения носят достаточно конфликтный характер и потому требуют пристального внимания со стороны государства.

Основными источниками правового регулирования отношений по уплате и взысканию алиментов являются Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (далее — СК РФ),

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994

№ 51-ФЗ4; (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ; (часть третья) от

26.11.2001 № 146-ФЗ (далее — ГК РФ); Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (далее — ГПК РФ);

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 «О

применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»;

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другие нормативные источники.

Семейным кодексом предусмотрено два порядка уплаты алиментов:

добровольный (по соглашению сторон об уплате алиментов) и судебный

(по решению суда о взыскании алиментов).

В соответствии со ст. 99 СК РФ соглашение об уплате алиментов

(размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты (плательщиком алиментов), и их получателем. Согласно ст. 100 СК РФ ему придается квалифицированная письменная форма — оно составляется в письменном виде и подлежит нотариальному удостоверению, в противном случае соглашение является недействительным, это специально подчеркивается законодателем.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон определяются сторонами по их усмотрению. В соответствии со ст. 104 СК возможно предусмотреть уплату алиментов в долях к заработку или доходу плательщика; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

путем предоставления имущества или иным способом, оговоренным

сторонами в соглашении. Возможно также сочетание двух или нескольких перечисленных способов.

В отношении соглашений, заключаемых родителем, уплачивающим алименты на несовершеннолетних детей, существует прямое указание закона (п. 2 ст. 103 СК) о том, что размер алиментов не может быть меньше того, что дети получили бы, если бы алименты взыскивались в судебном порядке.

При выплате алиментов в твердой денежной сумме в условиях высокой инфляции неизбежно встает вопрос об их индексации. Стороны имеют возможность предусмотреть любой способ индексации алиментов в соответствии со своими пожеланиями. Однако если соглашение не содержит положений об индексации, она производится в порядке,

установленном ст. 117 СК РФ предусматривающей индексацию алиментных платежей, взыскиваемых по решению суда.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов, в суд с требованием о взыскании алиментов могут обратиться только управомоченные лица, то есть те члены семьи, которым такое право предоставлено Семейным кодексом (ст. 106 СК РФ).

Если мы обратимся к статистике и цифрам, характеризующим отношения по уплате и взысканию алиментов в стране, то сможем заметить, что они не утешительны. Так, в 2014 в суды общей юрисдикции Российской Федерации поступило 329 568 заявлений о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей [2]. В прошлом году было возбуждено 73 380 тысяч уголовных дел в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов [3].

На наш взгляд, одной из причин высокого уровня задолженности по алиментам в России является отсутствие культуры требовать выплаты алиментов при разводе. Сейчас в России лишь 30% женщин при разводе

требуют их в судебном порядке, а отсутствие требования о взыскании алиментов, неправомерно расценивается судами как наличие между супругами соглашения. Как показывает практика, при разводе суды руководствуются ст. 196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако в этой же статье указано на возможность выхода суда за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Так, п. 2

ст. 24 СК РФ, обязывает суды по собственной инициативе, при отсутствии алиментного соглашения, определять, с кем из родителей после развода будут проживать несовершеннолетние дети, с кого из них и в каких размерах взыскивать алименты на детей. Таким образом, суды не пользуются предоставленной им возможностью по собственной инициативе выносить решение о взыскании алиментов при отсутствии соглашении между супругами, а супруги даже при отсутствии указанного соглашения не требуют алименты в суде.

Чтобы разрешить сложившуюся ситуацию, можно обратиться к опыту решения данной проблемы в зарубежных странах. Так, например, во Франции суд не имеет права рассматривать заявление о разводе при отсутствии соглашения о содержании детей, стороны обязаны предоставить суду вышеуказанное соглашение на проверку и корректировку в случае ее необходимости (ст. 232 Французского гражданского кодекса). Соглашение о содержании детей является обязательным условием развода и в Италии (ст. 328 Гражданского кодекса Италии), Швейцарии (ст. 140 Гражданского кодекса Швейцарии), Латвии

(ст. 189 Гражданского кодекса Латвии). К тому же, как показывает,

практика, суммы выплат на содержание несовершеннолетних детей по соглашению значительно выше сумм, назначаемых к выплате судом.

Таким образом, мы предлагаем на законодательном уровне закрепить

заключение соглашения о содержании несовершеннолетних детей как обязательное условие развода супругов, в случае отсутствия требования алиментов в суде.

Хочется также отметить, что в некоторых странах Европы семейное законодательство устанавливает такой феномен, как совместная опека родителей, который практически неизвестен в России.

Совместная опека является более предпочтительным вариантом для ребенка, чем единоличная опека. При применении совместной опеки над ребенком снижается уровень конфликтности между отцом и матерью, устраняются многие юридические разногласия, оказывается положительное влияние на взаимодействие между родителями в интересах своих детей.

Данные исследований подтверждают, что совместная опека над детьми после развода родителей положительно влияет на выплату алиментов, поскольку родитель, обязанный выплачивать алименты, видит реальные расходы на ребенка [4].

Введение указанного института в семейное право России позволит разрешить множество психологических и социальных проблем,

возникающих как между родителями, так и между родителями и детьми,

положительно повлияет на динамику выплаты алиментов в стране.

В продолжение вопроса суммы выплат по алиментам, необходимо сказать, что пренебрежительное отношение к реалиям экономической ситуации в стране привело к тому, что размер алиментов, назначаемых судом, в большинстве случаев составляет столь незначительную сумму,

которая не может обеспечить содержание лиц, нуждающихся в материальной помощи.

Мы полагаем, что в России в целях защиты интересов детей,

достигших совершеннолетия и продолжающих обучение в высших

учебных заведениях по очной форме обучения на местах, финансируемых из федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов, стоит законодательно признать за ними право на получение алиментов от лиц, их воспитывающих, в течение всего периода обучения. Этот вывод был сделан исходя из социологических данных о том, что многие талантливые дети зачастую вынуждены отказываться от обучения в высших учебных заведениях по причине нехватки денег на собственное содержание даже в условиях самостоятельного поступления на бюджетные места, либо бремя содержания уже совершеннолетнего студента,

обучающегося по очной форме, ложится на его семью.

Как мы видим, в зарубежных странах существуют некоторые весьма эффективные методы взыскания алиментов. Далее мы остановимся на правовом регулировании уплаты и взыскания алиментов в странах СНГ на

примере Республики Казахстан и Российской Федерации.

В России, большое число лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. По всему Казахстану более ста тысяч детей не получают деньги от отцов и матерей.

Анализ семейного законодательства Российской Федерации показал, что в целом нормы об алиментных обязательствах родителей и детей, бывших супругов, а также других членов семьи очень схожи между собой. Семейное законодательство Российской Федерации, дает возможность регулирования алиментных отношений по усмотрению участников с помощью заключения соглашения об уплате алиментов. А в случае отсутствия указанного соглашения предоставляет право взыскания

алиментов через судебные органы.

Есть небольшие различия в законодательстве указанных стран при установлении имущественных санкций за неисполнение алиментных

обязательств, в частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустойки за неуплату алиментов по решению суда в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

В России и Казахстане законодательством предусмотрена уголовная ответственность за невыплату алиментов (до 1 года и 2-х лет соответственно), предусмотрено временное ограничение на выезд физических лиц, являющихся должниками, наложение штрафа на имущество должника.

Дела о взыскании алиментов являются одной из распространенных категории дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства. В связи с этим особое значение приобретает задача повышения эффективности действующего законодательства,

регулирующего алиментные обязательства, решение , которой напрямую с обеспечением жизненных интересов миллионов наименее защищенных членов общества.

Pravosence

Правовые проблемы, возникающие после заключения соглашения об уплате алиментов

Алиментное соглашение влечет за собой два основных последствия. Заключая его, стороны, во-первых, устраняют спорность или неопределенность алиментного правоотношения. И во-вторых, они выбирают несудебный способ защиты прав получателя алиментов.

В развитие положений ст. 100 СК РФ, предусмотревшей, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа, в п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывается, что нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии относятся к числу исполнительных документов. Такие соглашения предъявляются к исполнению в том же порядке, что и исполнительные листы, выдаваемые на основании решений суда о взыскании алиментов.

Примеры из судебной практики свидетельствуют о том, что такого же мнения придерживаются и правоприменители. Например, Кемеровский областной суд указал следующее. При принятии к производству заявления о взыскании алиментов мировому судье следует обратить внимание на то, не имеется ли между сторонами алиментного обязательства соглашения об уплате алиментов, так как в этом случае в принятии заявления должно быть отказано.

Аналогичную позицию занял и Пермский краевой суд, обратив также внимание на то, что, если истец одновременно с требованием о взыскании алиментов в судебном порядке ставит вопрос о расторжении соглашения об уплате алиментов, о признании его недействительным, то исковое заявление, включающее эти требования, подлежит принятию к рассмотрению мировым судьей.

Отсутствие права на обращение в суд и получение решения о взыскании алиментов в соответствии с действующей редакцией ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации полностью устраняют возможность привлечения неплательщика алиментов к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Обязательным условием наступления такой ответственности, как обоснованно пишет О.В. Капитова, является вступление в законную силу решения суда о взыскании алиментов. То есть необходимым дополнительным объектом этого преступления являются отношения в сфере правосудия. Соответственно, если лицо уклоняется от взыскания алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения — оно может быть уверено в своей безнаказанности. Данная проблема может быть решена путем дополнения ст. 157 УК РФ в части указания на то, что наказуемым является, в том числе, уклонение от уплаты алиментов по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.

При сравнении судебного и внесудебного (через алиментное соглашение) порядка взыскания алиментов необходимо отметить следующее.

Приказной порядок — упрощенный способ взыскания алиментов в судебном порядке (ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ). Заинтересованная сторона обращается в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, которое рассматривается в течение пяти дней, без привлечения сторон в судебное заседание, но плательщик алиментов имеет право предоставить свои возражения в течение десяти дней с момента вынесения судебного приказа. Судебный приказ о взыскании алиментов имеет силу исполнительного листа, что придает ему некоторое сходство с алиментным соглашением. Однако он устанавливает ограничения, не позволяющие использовать заинтересованной стороне все способы защиты имущественных прав несовершеннолетнего, предусмотренные семейным законодательством. Так, вопросы участия родителей в дополнительных расходах на детей при наличии исключительных обстоятельств (ст. 86 СК РФ) и взыскания алиментов в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ) не могут рассматриваться в приказном порядке. Алименты взыскиваются лишь в процентном отношении к заработной плате плательщика алиментов.

Проблемы нормативно-правового регулирования соглашений об уплате алиментов

Действующий Семейный кодекс РФ (далее – СК РФ) посвятил соглашениям об уплате алиментов главу 161 . Кроме того, данный правовой институт регулируется гражданским законодательством. Во-первых, в соответствии со ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

style=»display:inline-block;width:240px;height:400px»
data-ad-client=»ca-pub-4472270966127159″
data-ad-slot=»1061076221″>

Во-вторых, п.1 ст. 101 СК РФ, имея отсылочный характер, закрепляет норму, согласно которой к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. На наш взгляд, правило, содержащееся в п. 1 ст. 101 СК РФ сформулировано излишне широко.

По аналогии со ст. 4 СК РФ необходимо предусмотреть ограничение применения гражданского законодательства, регулирующего заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Мы не разделяем позицию авторов, отождествляющих алиментные обязательства с гражданско-правовыми2 . Несмотря на то, что алиментные обязательства очень сходны с рядом других гражданско-правовых обязательств, обязательства по выплате алиментов, на наш взгляд, существенно отличаются от гражданско-правовых обязательств. Анализ теоретических и нормативно-правовых источников позволяет нам выделить совокупность следующих особенностей алиментных обязательств. Во-первых, такие обязательства носят личный характер. Во-вторых, алиментное обязательство всегда безвозмездно и не связано со встречными предоставлениями кредитора.

В-третьих, особый субъектный состав алиментных обязательств ограничен указанным в СК РФ кругом лиц, связанных семейно-правовыми отношениями. Вопрос о субъектном составе участников соглашений об уплате алиментов не получил однозначного определения в литературе и требует особого внимания.Уровень его значимости, как отмечает Усачева Е.А., сопоставим с уровнем важности проблемы отраслевой принадлежности соглашения об уплате алиментов3 . По мнению одних исследователей, состав алиментного соглашения ограничен лишь лицами, обязанными в соответствии с нормами семейного законодательства выплачивать алименты в пользу члена семьи4 . Антокольская М.В., придерживаясь более широкого подхода, выделяет две категории таких лиц. Во-первых, члены семьи, которые имеют право на взыскание алиментов только при наличии определенных обстоятельств. Во-вторых, лица, которые семейным законодательством не отнесены к членам семьи, имеющим право требовать алименты в судебном порядке ни при каких обстоятельствах.

К таковым относятся, например, фактические супруги, двоюродные братья и сестры и др. Представляется, что заключение соглашений о предоставлении содержания допускается и в первом, и во втором случае, но такие соглашения будут различаться по своей правовой природе и нормативно-правовому регулированию. Если алиментное соглашение заключается лицами, названными СК РФ в качестве субъектов алиментного обязательства, то оно будет являться семейно-правовым, если соглашение о предоставлении содержания заключается другими лицами, то оно будет являться гражданско-правовым. Такой вывод можно сделать на основании следующих размышлений. В соответствии со ст.99 СК РФ соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. В соответствии с СК РФ алиментнообязанными лицами являются: супруги (ст.89 СК); бывшие супруги (ст.90 СК); родители (ст. 80, 85 СК) совершеннолетние дети (ст. 87 СК); усыновители и усыновленные (ст. 137 СК); бывшие усыновители (п.4 ст. 143 СК); братья и сестры (ст.93 СК); бабушки (дедушки) (ст.94 СК); внуки (ст. 95 СК); пасынки (падчерицы) (ст.97 СК); фактические воспитанники (ст.96 СК). Указанные лица вправе заключать соглашения об уплате алиментов в том случае, если существуют необходимые условия для взыскания алиментов в судебном порядке.

Таким образом, не регулируются семейным законодательством соглашения об уплате алиментов: на содержание трудоспособных детей старше 18 лет, в том числе обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях; на содержание женщины в период беременности и в течение 3-х лет с момента рождения ребенка от отца ребенка, с которым она состояла в фактических брачных отношениях. На данное обстоятельство обращается внимание в актах Верховного суда РФ6 . Невозможность заключения соглашений об уплате алиментов между лицами, не являющимися субъектами алиментных отношений, не препятствует гражданам принимать на себя добровольные обязательства по содержанию других граждан. Соглашения, согласно которым одни лица обязуются оказывать помощь другим лицам в определенные сроки, в определенной сумме могут заключать: двоюродные братья и сестры; дяди (тети) и племянники; лица, проживающие совместно без регистрации брака, и другие. Нормативно-правовое регулирование заключения, изменения, расторжения, признания недействительным соглашения о предоставлении содержания будет зависеть от того, является оно семейно-правовым или гражданско-правовым. В нормах СК РФ, регулирующих соглашения об уплате алиментов, находит выражение принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Так, реализации цели защиты прав несовершеннолетних, нетрудоспособных лиц способствуетобязательность нотариальной формы соглашения об уплате алиментов. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Договор о предоставлении денежного содержания одним лицом другому лицу, в том числе, в случае его нотариального удостоверения силу исполнительного листа не имеет. Для принудительного исполнения обязательств, вытекающих из такого договора, необходимо решение суда. С учетом неприменимости норм СК РФ к такому соглашению, выплаченные по нему суммы могут быть зачтены встречными требованиями или взысканы обратно, в отличие от алиментного соглашения. Ст. 101 СК РФ предусматривает более гибкие правила изменения и расторжения соглашений об уплате алиментов судом, чем общий порядок изменения и расторжения соглашений, установленный ГК РФ. Основанием для вынесения судом решения об изменении или расторжении соглашения является существенное изменение материального или семейного положения сторон. При изменении или расторжении соглашения об алиментах в судебном порядке правила ст. 451 ГК РФ не применяются7 . При решении вопроса об изменении или прекращении соглашения в судебном порядке суд вправе также принять во внимание любой иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Одной из сторон алиментного соглашения, во многих случаях, является несовершеннолетнее либо совершеннолетнее недееспособное нуждающееся лицо, интересы которых требуют повышенной защиты. В связи с этим, наряду с основаниями признания договора недействительным, предусмотренными гражданским законодательством, СК РФ предусматривает специальное основание, обусловленное особенностями семейных правоотношений и необходимостью дополнительной защитынесовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних лиц. В соответствии со ст. 102 СК РФсоглашение может быть признано недействительным, если оно существенно нарушает интересы указанных лиц. При этом правила ст. 102 СК РФ применяются только к соглашениям тех несовершеннолетних или недееспособных совершеннолетних получателей алиментов, которые имеют право на взыскание алиментов в судебном порядке.

Таким образом, субъектный состав соглашения о предоставлении содержания предопределяет правовую природу такого соглашения и особенности нормативно-правового регулирования.

Правовые проблемы, возникающие после заключения соглашения об уплате алиментов

Алиментное соглашение влечет за собой два основных последствия. Заключая его, стороны, во-первых, устраняют спорность или неопределенность алиментного правоотношения. И во-вторых, они выбирают несудебный способ защиты прав получателя алиментов. Алиментное соглашение является уникальным для российского законодательства, так как оно представляет собой единственное внесудебное соглашение частноправового характера, которому сразу же после его нотариального удостоверения придается свойство исполнимости с применением принудительной силы государства.

В развитие положений ст. 100 СК РФ, предусмотревшей, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа, в п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, № 41, ст. 4849. указывается, что нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии относятся к числу исполнительных документов. Такие соглашения предъявляются к исполнению в том же порядке, что и исполнительные листы, выдаваемые на основании решений суда о взыскании алиментов.

Это означает, что, заключив соглашение об уплате алиментов и удостоверив его нотариально, стороны тем самым не только устанавливают условия алиментного обязательства, но и исключают необходимость обращения в суд с иском о принуждении к исполнению этого обязательства. Обращение в суд в такой ситуации является абсолютно бессмысленным. Думается, встретившись с такой ситуацией, мировому судье следует выносить определение об отказе в принятии заявления.

Примеры из судебной практики свидетельствуют о том, что такого же мнения придерживаются и правоприменители. Например, Кемеровский областной суд указал следующее. При принятии к производству заявления о взыскании алиментов мировому судье следует обратить внимание на то, не имеется ли между сторонами алиментного обязательства соглашения об уплате алиментов, так как в этом случае в принятии заявления должно быть отказано. См.: Обзор о практике применения судами Кемеровской области Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и дел, вытекающих из алиментных обязательств, от 7 мая 2008 г. № 01-19/260 // СПС «Консультант Плюс».

Аналогичную позицию занял и Пермский краевой суд, обратив также внимание на то, что, если истец одновременно с требованием о взыскании алиментов в судебном порядке ставит вопрос о расторжении соглашения об уплате алиментов, о признании его недействительным, то исковое заявление, включающее эти требования, подлежит принятию к рассмотрению мировым судьей. См.: Справка Пермского краевого суда от 10 марта 2008 г. «По вопросам применения законодательства об алиментных обязательствах» // СПС «Консультант Плюс».

Отсутствие права на обращение в суд и получение решения о взыскании алиментов в соответствии с действующей редакцией ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. полностью устраняют возможность привлечения неплательщика алиментов к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Обязательным условием наступления такой ответственности, как обоснованно пишет О.В. Капитова, является вступление в законную силу решения суда о взыскании алиментов. Капитова О.В. Вопросы применения мер юридической ответственности в алиментных обязательствах // Семейное и жилищное право. 2010. № 1. С. 21. То есть необходимым дополнительным объектом этого преступления являются отношения в сфере правосудия. Соответственно, если лицо уклоняется от взыскания алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения — оно может быть уверено в своей безнаказанности. Данная проблема может быть решена путем дополнения ст. 157 УК РФ в части указания на то, что наказуемым является, в том числе, уклонение от уплаты алиментов по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.

Современное гражданско-процессуальное законодательство предусматривает несколько способов взыскания алиментов в судебном порядке.

Приказной порядок — упрощенный способ взыскания алиментов в судебном порядке (ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532., далее — ГПК РФ). Заинтересованная сторона обращается в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, которое рассматривается в течение пяти дней, без привлечения сторон в судебное заседание, но плательщик алиментов имеет право предоставить свои возражения в течение десяти дней с момента вынесения судебного приказа. Судебный приказ о взыскании алиментов имеет силу исполнительного листа, что придает ему некоторое сходство с алиментным соглашением. Однако он устанавливает ограничения, не позволяющие использовать заинтересованной стороне все способы защиты имущественных прав несовершеннолетнего, предусмотренные семейным законодательством. Так, вопросы участия родителей в дополнительных расходах на детей при наличии исключительных обстоятельств (ст. 86 СК РФ) и взыскания алиментов в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ) не могут рассматриваться в приказном порядке. Алименты взыскиваются лишь в процентном отношении к заработной плате плательщика алиментов.

В отличие от приказного производства срок рассмотрения искового заявления (ст. 131 ГПК РФ) составляет десять дней. Суд может установить уплату алиментов в твердой денежной сумме, а также обязать плательщика алиментов принять участие в несении дополнительных расходов, связанных с исключительными обстоятельствами. Однако оба этих способа требуют существенных временных затрат.

С ведением в практику института мировых соглашений законодатель допускает новый, альтернативный порядок разрешения спора о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Это мировое соглашение сторон, заключенное в рамках судебного процесса по гражданскому делу (расторжение брака между родителями) и утвержденное определением суда (ст. 220 ГПК РФ).

Однако мировое соглашение имеет свои недостатки. Во-первых, в соответствии с законом мировое соглашение не может быть изменено и расторгнуто в судебном порядке, а также по взаимному согласию сторон. Необходимо подать исковое заявление с новыми исковыми требованиями. Решение суда или судебный приказ, а также алиментное соглашение, удостоверенное нотариусом, могут быть изменены в судебном порядке в случаях, определенных законодательством. Кроме того, соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто и по взаимному согласию сторон, что отличает его от судебных способов взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Во-вторых, при наличии мирового соглашения, утвержденного определением суда, для возбуждения исполнительного производства необходимо получить в суде исполнительный лист, так же как и при исковом производстве, в то время как судебный приказ и алиментное соглашение имеют силу исполнительного листа. Более того, алиментное соглашение имеет силу исполнительного листа с момента его подписания. Времени для вступления его в законную силу не требуется (в отличие от судебного производства). Леженникова И.М. Коллизии закона, возникающие при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей (алиментное соглашение, судебное решение или приказ) // Нотариус. 2011. № 5. С. 46.

Алиментное соглашение, удостоверенное нотариусом, в отличие от алиментов, взысканных в судебном порядке, позволяет обеспечить несовершеннолетнему должный уровень его содержания без ежемесячной выплаты денежных средств. В соответствии со ст.ст. 99 — 105 СК РФ алименты по соглашению могут быть выплачены путем передачи имущества либо путем выплаты единовременной денежной суммы в счет уплаты алиментов на весь срок до достижения совершеннолетия. Кроме того, нотариус отражает в соглашении, каким образом будет производиться индексация алиментов, как родители будут нести дополнительные расходы, связанные с исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и тому подобное), что не делается при взыскании алиментов в судебном порядке, так как не предусмотрено ст.ст. 80 — 83 СК РФ, которые, таким образом, вступают в противоречие со ст.ст. 99 — 105.

Алиментное соглашение порождает еще одну правовую проблему, предоставляя несовершеннолетнему, достигшему 14-летнего возраста, право самостоятельно заключить алиментное соглашение с плательщиком алиментов, с последующим одобрением данной сделки законным представителем, не являющимся плательщиком алиментов. Кроме того, в алиментном соглашении может быть предусмотрено перечисление денежных средств на расчетный счет в банке, открытый на имя несовершеннолетнего. Подобные формы участия несовершеннолетнего ребенка при взыскании алиментов на его содержание не практикуются в судебном порядке.

Наконец, судебный приказ, вынесенный судьей, может быть отменен в одностороннем порядке путем подачи плательщиком алиментов заявления об отмене судебного приказа, в то время как односторонний отказ от исполнения алиментного соглашения плательщиком алиментов является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Как следует из ст. 106 СК РФ, наличие алиментного соглашения препятствует обращению в суд с иском о взыскании алиментов. Однако из этого не следует, что при наличии алиментного соглашения стороны должны прежде расторгнуть его в добровольном или в судебном порядке, а после вступления решения в законную силу обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Представляется, что заинтересованная сторона вправе в одном исковом заявлении указать два требования: о расторжении соглашения и о взыскании алиментов, так как они связаны между собой. Звенигородская Н.Ф. Взаимосвязь формы алиментного соглашения и порядка его исполнения // Исполнительное право. 2009. № 2. С. 48.

Проблемы правового регулирования и практики правоприменения соглашения об уплате алиментов (Серебрякова А.А.)

Дата размещения статьи: 09.07.2016

В современном российском семейном законодательстве предусмотрен добровольный порядок уплаты алиментов — по соглашению сторон. Законодатель отдает ему предпочтение, так как отношения в семье носят личный характер и алиментные обязательства по определению должны исполняться без государственного принуждения.
Соглашение об уплате алиментов давно известно отечественному семейному праву: впервые возможность его заключения предусмотрена Декретом «О расторжении брака» 1917 г. . Но тогда алиментные правоотношения регулировались императивными нормами, а механизм реализации соглашения об уплате алиментов законом не определялся. С принятием действующего Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) , в результате реформы семейного законодательства, институт алиментных соглашений получил более ясную правовую регламентацию.
———————————
Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 19.12.1917 «О расторжении брака» // СУ РСФСР. 1917. N 10. Ст. 152.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. от 20.04.2015) // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. N 1. Ст. 16.

Соглашениям об уплате алиментов посвящена глава 16 СК РФ. Однако легальное определение этого понятия отсутствует. В литературе, исходя из отдельных норм указанной главы, приводится, например, следующий вариант: соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) — это подлежащее нотариальному удостоверению соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов . Или другой пример: «Соглашением об уплате алиментов признается соглашение лица, обязанного уплачивать алименты, и лица, имеющего право на получение от него алиментов в силу закона, определяющее размер, способ и порядок уплаты алиментов. От имени недееспособных лиц соглашение об уплате алиментов заключают их законные представители. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей» . Мы предложили бы следующий вариант: соглашение об уплате алиментов — это подлежащее нотариальному удостоверению соглашение между лицами, которые в силу закона обязаны уплачивать алименты, и лицами, которые в силу закона имеют право на их получение, о размере, сроках, порядке и других условиях выплаты алиментов.
———————————
Гришаев С.П. Алиментные обязательства // СПС «КонсультантПлюс». 2011.
Усачева Е.А. Проблемы определения предмета и субъектного состава соглашения об уплате алиментов // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 8 (45). С. 1656.

В науке распространено мнение о том, что соглашение об уплате алиментов представляет собой односторонний, консенсуальный, безвозмездный гражданско-правовой договор. По мнению М.В. Антокольской, на это указывается в самом СК РФ, где говорится, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительными алиментных соглашений применяются нормы гражданского законодательства . Другие авторы считают, что это суждение ошибочно, указывая на семейно-правовую специфику алиментного соглашения в субъектном составе, целях, форме защиты интересов и т.д. . Так, Е.П. Титаренко, анализируя роль соглашений в семейном праве, пишет: «. это средство добровольного разрешения наиболее важных как для членов семьи, так и для общества вопросов семейной жизни» . Являясь юридическим фактом, алиментное соглашение, в отличие от договора в гражданском праве, само по себе никаких семейных правоотношений не порождает, они порождаются другими юридическими фактами (брак, родство, усыновление ребенка и т.д.). Тем не менее соглашение об уплате алиментов — это взаимосогласованное волеизъявление лица, обязанного уплачивать алименты, и получателя алиментов, а значит, его правовая природа очень близка к договору, обладающему вместе с тем рядом особенностей.
———————————
Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юрист, 2002. С. 234.
См., напр.: Капитова О.В. Правовая природа механизма алиментирования в семейном праве Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2010. С. 34 — 37.
Титаренко Е.П. Понятие и характеристика соглашений в семейном праве // Семейное и жилищное право. 2005. N 2. С. 8.

Одной из них является субъектный состав алиментного соглашения. В соответствии со ст. 99 СК РФ, субъектами такого соглашения являются, с одной стороны, лица, обязанные уплачивать алименты (плательщики алиментов), с другой — их получатели либо их законные представители. К плательщикам и получателям относятся только члены семьи (бывшие члены семьи), указанные в главах 13 — 15 СК РФ: родители, дети, супруги и бывшие супруги, это могут быть и другие члены семьи. Сторонницей широкого взгляда на субъектный состав алиментного соглашения является О.Ю. Ильина, которая считает допустимым заключение соглашения об уплате алиментов между тетей и племянницей, двоюродным братом и сестрой и другими лицами, не связанными алиментными обязательствами . В то же время С.Ю. Чашкова критически относится к возможности заключения алиментных соглашений между лицами, не названными законом в качестве субъектов алиментных обязательств, поскольку в таком случае нарушаются правила об определении обязанных лиц . Таким образом, вопрос о возможности заключения соглашения об уплате алиментов лицами, не указанными в нормах семейного законодательства, является дискуссионным. По нашему мнению, такой вопрос может быть решен сторонами по договоренности. Вместе с тем если, например, бывшим фактическим супругам не удается достигнуть соглашения, то возложение обязанности по уплате алиментов полагаем неуместным. По мнению О.Ю. Косовой, круг субъектов, несущих обязанность алиментирования и заключающих соглашения, также должен быть ограничен, так как это в большей мере соответствует целевому назначению данного института . Иными словами, не члены семьи не должны быть субъектами соглашений об уплате алиментов. Между ними могут заключаться гражданско-правовые договоры о предоставлении содержания, но применять к ним главу 16 СК РФ нельзя, так как ст. 6 ГК РФ не предусматривает применения в порядке аналогии семейного законодательства при регулировании гражданских отношений . Схожая точка зрения изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ: «Соглашение об уплате алиментов, имеющее силу исполнительного листа, как следует из содержания ст. 99 СК РФ, может быть заключено только между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем — лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке (главы 13 — 15 СК РФ) при наличии предусмотренных законом условий. Лицо вправе принять на себя добровольное обязательство, не являющееся алиментным применительно к главе 15 СК РФ, по денежному содержанию другого лица и в том случае, если отсутствуют предусмотренные законом условия для выплаты алиментов этому лицу и оно не отнесено к кругу лиц, имеющих право требовать алименты в судебном порядке. Такой договор о предоставлении денежного содержания другому лицу в случае его нотариального удостоверения силу исполнительного листа не имеет» .
———————————
См.: Ильина О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации. М.: Городец, 2007.
См.: Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве. С. 125.
Косова О.Ю. Субъектный состав соглашений об уплате алиментов // Российская юстиция. 2002. N 12. С. 24.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. М.: Юрайт, 2011. С. 311.
Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2004 г. от 6 октября 2004 г. // Бюллетень ВС РФ. 2005. N 1.

Таким образом, полагаем необходимым обратить внимание нотариусов на субъектный состав участников, которые обращаются для нотариального удостоверения соглашения. Являются ли они участниками алиментных отношений в силу закона? Нотариус должен разъяснить обратившимся правовую природу заключаемого соглашения. И если обратившиеся лица не являются в силу закона алиментообязанным лицом и лицом, имеющим право на алименты, нотариус должен обратить внимание этих лиц на отсутствие у документа, который они хотят оформить, силы исполнительного листа и требований к его обязательному нотариальному удостоверению.
Для заключения алиментного соглашения его участники должны быть дееспособны. При недееспособности плательщика или получателя алиментов соглашение заключается их законными представителями; при частичной дееспособности — с согласия их законных представителей. Возможно ли заключение алиментного соглашения по доверенности или необходимо, как например, при заключении брака по российскому законодательству обязательное личное присутствие сторон у нотариуса при удостоверении соглашения? В законе указания на обязательность личного присутствия нет. Поэтому заключение соглашения об уплате алиментов по доверенности возможно, но в доверенности должны быть ясно и исчерпывающим образом обговорены все условия, на который поручается заключить будущее алиментное соглашение. Здесь лишь необходимо соблюдение правил ст. 185.1 ГК РФ — доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, поскольку само соглашение об уплате алиментов требует нотариального удостоверения. По нашему мнению, следует задуматься о возможном закреплении в законе правила о недопустимости заключения алиментных соглашений по доверенности, так как алиментные обязательства носят личный характер. Стороны соглашения сами определяют размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, а также способы и порядок уплаты алиментов. В случае если оставлять эти вопросы на усмотрение поверенному, не обговаривая конкретных условий алиментного соглашения, с исполнением поручения и определением содержания соглашения могут возникнуть трудности.
Алиментное соглашение заключается в письменной форме путем составления одного документа. В нем указываются размер алиментов, условия и порядок их выплаты, а также может устанавливаться ответственность плательщика при образовании задолженности и т.д. Оно подписывается сторонами (или их представителями). Кроме того, согласно п. 1 ст. 100 СК РФ алиментное соглашение должно быть нотариально удостоверено. Это существенно повышает уровень гарантий прав его участников . Нотариальное удостоверение соглашения означает проверку его законности, в том числе наличия у каждой из сторон права на его совершение, и осуществляется нотариусом или уполномоченным должностным лицом.
———————————
Статьи 35, 53 — 54 Основ законодательства РФ о нотариате (в ред. от 30.03.2015) // Российская газета. 13.03.1993. N 49.

Несоблюдение нотариальной формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность с последствиями, установленными п. 1 ст. 165 ГК РФ. Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется. Несоблюдение нотариальной формы соглашения об уплате алиментов влечет его ничтожность.
Содержание алиментного соглашения — это определение размера, условий и порядка выплаты алиментов. Однако в СК РФ нет статей, посвященных его содержанию, есть лишь нормы о размере алиментов (ст. 103 СК РФ), способах и порядке их уплаты (ст. 104 СК РФ). Тем не менее следует обратить внимание на следующие условия алиментного соглашения:
— размер, способы и порядок выплаты алиментов;
— основания изменения и расторжения соглашения;
— формы и условия ответственности за несвоевременную уплату.
Способы и порядок уплаты алиментов определяются сторонами по их усмотрению. По способу — это может быть доля дохода плательщика алиментов, твердая денежная сумма, уплачиваемая периодически или единовременно, а также это может быть и предоставление не денег, а имущества иным способом, относительно которого стороны достигнут соглашения. Также это может быть и комбинированный вариант, сочетающий в себе несколько способов.
Порядок уплаты взаимосвязан с избранным способом и предполагает согласование процедуры исполнения плательщиком своих обязанностей.
Стороны вправе самостоятельно устанавливать размер алиментов по соглашению, который может быть сколько угодно выше установленного законом. Но возможность по его уменьшению ограничена. В отношении несовершеннолетних и недееспособных предусмотрен принцип «недопустимости поворота к худшему» , согласно которому размер алиментов, указанный в соглашении, не должен быть ниже размера алиментов, которые они бы получали при их взыскании в судебном порядке. Если такое ухудшение возникнет, соглашение может быть признано недействительным. Следовательно, при удостоверении соглашения об уплате алиментов, как верно отмечает О.Ю. Ильина , нотариус должен обладать информацией о размере заработной платы и (или) иного дохода плательщика, поскольку иным образом он не может быть уверен в соблюдении ранее приведенного правила.
———————————
Звенигородская Н.Ф. Проблемы исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством // Закон. 2007. N 5. С. 80.
Ильина О.Ю. О проверке законности сделки при нотариальном удостоверении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей // Нотариус. 2015. N 1. С. 8 — 11.

При взыскании алиментов в долях их размер и порядок устанавливаются сторонами в соответствии с положениями СК РФ. Все другие способы уплаты алиментов также должны иметь денежную оценку. Например, если по соглашению предусматривается передача имущества, то необходимо произвести его оценку. Вместе с тем соглашение об уплате алиментов заключается, как правило, на длительный срок. Если это соглашение о выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего, то минимум до достижения им совершеннолетия. Поэтому вполне реальна ситуация, при которой доход плательщика алиментов изменится настолько, что размер установленной соглашением суммы не будет отвечать требованиям ст. 81 СК РФ. В настоящее время нотариус устанавливает законность содержания алиментного соглашения на момент его заключения. Таким образом, довольно рискованно в настоящее время заключать соглашение об уплате алиментов на условиях твердой денежной суммы или передачи имущества в счет уплаты алиментов, так как изменение имущественного положения плательщика алиментов, в частности, например, увеличение его дохода, может послужить основанием для предъявления требований о признании соглашения недействительным. Каким видится выход из такой ситуации? По нашему мнению, возможны как минимум два варианта. Один из которых реализуем уже сегодня, другой же невозможно реализовать без внесения изменений в действующее законодательство. Первый вариант — это специально обговаривать в тексте соглашения, что передаваемое в счет уплаты алиментов на основании соглашения об уплате алиментов имущество погашает обязанности плательщика алиментов по уплате алиментов в полном объеме, т.е. является своего рода капитализацией алиментных платежей. Второй вариант — это внесение изменений в п. 1 ст. 81 СК РФ в части нераспространения ограничения по суммам взыскиваемых алиментов, на ситуации заключения соглашения об уплате алиментов, как ограничивающих свободу усмотрения сторон соглашения.
Для защиты периодических алиментных платежей от инфляции они могут индексироваться (ст. 105 СК РФ). Если порядок индексации в соглашении не предусмотрен, она производится в соответствии со ст. 117 СК РФ, т.е. администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов регулируется ст. 101 СК РФ. Ко всем этим действиям применяются нормы ГК РФ о гражданско-правовых сделках. Так, алиментное соглашение может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон (это осуществляется также в нотариальной письменной форме). Однако не допускается односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий (п. 3 ст. 101 СК РФ) — в противном случае сторона, чьи интересы нарушены, может обратиться в суд. Также любая из сторон может обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении алиментного соглашения, если другая сторона отказывается сделать это добровольно; либо при неполучении ответа на предложение изменить или расторгнуть соглашение.
В п. 4 ст. 101 СК РФ предусмотрен специальный порядок изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов. Он заключается в том, что в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения.
Кроме того, в литературе высказывается мнение о том, что алиментное соглашение может быть прекращено в связи с выплатой отступного, так как к ним применяются положения гражданского законодательства о сделках. В ст. 409 ГК РФ действительно предусмотрено прекращение обязательства представлением отступного, вместе с тем, согласно ст. 4 СК РФ, субсидиарное применение норм гражданского законодательства к семейным отношениям допускается, только если это не противоречит существу семейных отношений. «Откупиться», к примеру, от императивно установленной родительской обязанности по содержанию детей противоречит существу семейных связей .
———————————
Михайлов Ф.Н. К вопросу о порядке взыскания алиментов по соглашению об уплате алиментов // Юрист. 2008. N 3. С. 13.

Что касается признания алиментного соглашения недействительным, то для этого выделяются общие и специальные основания. К специальным относится предусмотренное ст. 102 СК РФ установление размера алиментов на несовершеннолетних детей ниже законодательного минимума, как отмечалось. К общим — основания, применяемые к гражданско-правовым сделкам.
Таким образом, соглашение об уплате алиментов — важный институт семейного права, позволяющий согласовать и сбалансировать интересы всех участников алиментных правоотношений. Практической реализации алиментного соглашения служит ряд серьезных правовых гарантий, в том числе придание соглашению об уплате алиментов силы исполнительного листа. Однако все же имеется необходимость уточнения законодательства о добровольной уплате алиментов и согласования практики его применения.

Литература

1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юрист, 2002. 336 с.
2. Гришаев С.П. Алиментные обязательства // СПС «КонсультантПлюс». 2011.
3. Звенигородская Н.Ф. Проблемы исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством // Закон. 2007. N 5. С. 80.
4. Ильина О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации. М.: Городец, 2007. 192 с.
5. Ильина О.Ю. О проверке законности сделки при нотариальном удостоверении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей // Нотариус. 2015. N 1. С. 8 — 11.
6. Капитова О.В. Правовая природа механизма алиментирования в семейном праве Российской Федерации // Юриспруденция. 2010. 136 с.
7. Косова О.Ю. Субъектный состав соглашений об уплате алиментов // Российская юстиция. 2002. N 12. С. 24 — 25.
8. Михайлов Ф.Н. К вопросу о порядке взыскания алиментов по соглашению об уплате алиментов // Юрист. 2008. N 3. С. 11 — 15.
9. Усачева Е.А. Проблемы определения предмета и субъектного состава соглашения об уплате алиментов // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 8 (45). С. 1649 — 1656.
10. Титаренко Е.П. Понятие и характеристика соглашений в семейном праве // Семейное и жилищное право. 2005. N 2. С. 8.
11. Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве: Дис. . к.ю.н. М., 2004. 197 с.

Популярное:

  • Штраф 1212ч 2 Статья 12.12 – Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика Часть 1 . Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи […]
  • Приказ 82 от 28062007 Действующая редакция ПРИКАЗ Минтранса РФ от 28.06.2007 N 82 (ред. от 08.10.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, ГРУЗОВ И ТРЕБОВАНИЯ К ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ, […]
  • Добровольные системы сертификации реестр Система добровольной сертификации персонала в Российской Федерации Система добровольной сертификации персонала в Российской Федерации зарегистрирована Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в едином реестре […]
  • Закон по самарской области 86-гд Закон Самарской области от 6 ноября 2002 г. N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" Закон Самарской области от 6 ноября 2002 г. N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" С изменениями и […]
  • Деление нотариусов по округам Деление нотариусов по округам от 29 июля 2005 года № 91-З Об определении пределов нотариальных округов в границах территории Нижегородской области и о количестве должностей нотариусов в нотариальных округах Об определении пределов […]
  • Санитарные правила сп 132322-08 Санитарные правила и нормы Выберите тип и дату изменений Специализированная подборка документов, регламентирующих деятельность, связанную с санитарным состоянием продукции, объектов, персонала и окружения, составляет электронную […]
  • Прокуроры москвы официальный сайт Чуриков Владимир Викторович Прокурор города Москвы государственный советник юстиции 2 класса Владимир Викторович Чуриков родился 2 ноября 1957 года в поселке Курагино Курагинского района Красноярского края. Служил в рядах Советской […]
  • Нотариус москва каширская Нотариусы Москвы на станции метро Каширская Нотариус Андреева Лилия Михайловна Телефон: (495) 320-56-00 Адрес: Пролетарский пр-т, д.21, корп.2 Часы работы: Будни 10-17. Вых. - не работает Нотариус Луговский Константин […]