Выплаты детям находящимся под опекой

Закон г. Москвы от 15 декабря 2004 г. N 87
«О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)»
(с изменениями от 2 ноября 2005 г., 13 сентября 2006 г., 14 июля 2010 г.)

Комментарий ГАРАНТа
См. постановление Московской городской Думы от 15 декабря 2004 г. N 388 «О Законе города Москвы «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)»

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и размер выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в городе Москве.

Назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Уставом города Москвы, законами города Москвы от 26 декабря 2007 года N 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа», от 14 апреля 2010 года N 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве», настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2. Если величина прожиточного минимума для детей в городе Москве в течение года превысит размер выплачиваемых денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), производится доплата до установленной Правительством Москвы величины прожиточного минимума для детей в городе Москве.

Содержание страницы:

Выплаты на опекаемых детей

Сборник «Ваш Юридический советник»№28

Сборник «Ваш Юридический советник»№27

Установление опеки или попечительства

  • Опека устанавливается над малолетними детьми, т.е. не достигшими возраста 14 лет.
  • Попечительство устанавливается над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
  • Опекуном и попечителем может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин и только с его согласия.
  • Единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью

  • Пособие предоставляется при установлении опеки (попечительства) ребенку в возрасте до 18 лет, в случае, если родители ребенка:
    • неизвестны,
    • умерли,
    • объявлены умершими,
    • лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,
    • признаны безвестно отсутствующими,
    • недееспособными (ограниченно дееспособными),
    • по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка,
    • отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
    • находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
    • уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
    • Полномочия по назначению и выплате пособия переданы органам государственной власти субъектов РФ.
    • Право на данное пособие имеет один из опекунов (попечителей). В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из опекунов органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта РФ.
    • Для назначения и выплаты пособия представляются документы:
      • заявление о назначении пособия;
      • выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
      • справки из субъектов РФ, где опекун (попечитель) и ребенок имеют постоянную регистрацию по месту жительства, о неполучении единовременного пособия — если опекун (попечитель) или ребенок, имеют регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания;
      • Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию, а также беженцы дополнительно представляют (документ, удостоверяющий личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство; разрешение на временное проживание; трудовая книжка или трудовой договор; справк из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации(ФСС РФ) о регистрации в территориальных органах ФСС РФ в качестве страхователя; удостоверение беженца + копии всех документов).
      • Также представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:
        • свидетельство о смерти родителей;
        • решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
        • документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
        • заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
        • справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
        • решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);
        • справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.
        • Пособие выплачивается в размере: на 2016 год — 15512,65 руб.. Перечисляется на лицевой счет получателя на почте или в Сбербанке.
        • Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев, со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).
        • Пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций.
        • Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

        • Опекуны имеют право на данное пособие при установлении опеки на ребенка до достижения им возраста 1,5 лет, на время отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.
        • Размер и порядок назначения — смотрите в разделе Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет .
        • Пособия за счет местного бюджета Санкт-Петербурга

          Единовременное пособие при передаче ребенка в семью под опеку, попечительство, в приемную семью

        • Пособие выплачивается на каждого ребенка, переданного на воспитание в семью под опеку или попечительство либо в приемную семью.
        • Для назначения пособия опекун (попечитель) обращается в отдел социальной защиты населения администрации района по месту жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге. Документы::
          • паспорт заявителя;
          • акт органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации (кроме Санкт-Петербурга) об установлении опеки или попечительства;
          • свидетельство о рождении ребенка;
          • Свидетельства о регистрации заявителя и ребенка по месту пребывания в Санкт-Петербурге, выдаваемое органами регистрационного учета (форма 3) на шесть или более месяцев, или несколько свидетельств о регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге (общим сроком на шесть и более месяцев);
          • справки о неполучении единовременного пособия из субъектов РФ, где ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительства — в случае, если ребенок имеет регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания.
          • Опекунам (попечителям), имеющим регистрацию по месту пребывания в Санкт-Петербурге, единовременное пособие назначается в случае, если аналогичное пособие не выплачено на территории другого субъекта РФ.
          • Размер пособия составляет 28 258 руб. на каждого ребенка (в 2015 году — 25972 руб.).
          • Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 3 лет со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки или решения об установлении опеки или попечительства по договору о приемной семье.
          • Ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством

          • Денежные средства выплачиваются на каждого ребенка, имеющего место жительство (пребывания) в Санкт-Петербурге, при условии, если аналогичная выплата не осуществляется на территории другого субъекта РФ, за исключением случаев, когда:
            — ребенку (на основании совместного заявления родителей) назначен опекун или попечитель на период, когда по уважительным причинам родители не смогут исполнять свои родительские обязанности;
            — ребенок находится на полном государственном обеспечении на время его пребывания в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
          • Право на пособие имеет опекун или попечитель ребенка, имеющий место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге.
          • Денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством выплачиваются в размере 8252 рубля (в 2015 году — 7583 руб.).
          • Опекун (попечитель) подает заявление и документы в орган местного самоуправления (ОМС) внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, на территории которого подопечный ребенок имеет место жительства (пребывания);
          • Документы, представляемые заявителем:
            1. Заявление опекуна или попечителя о назначении денежных средств;
            2. Акт органа местного самоуправления (ОМС) внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга о назначении опекуна или попечителя;
            3. Документ, подтверждающий место жительства (пребывания) подопечного ребенка на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, в ОМС которого подается заявление;
            4. Документ уполномоченного органа государственной власти другого субъекта РФ, на территории которого подопечный ребенок имеет место жительства (ОМС иного субъекта РФ), о неполучении денежных средств — в случае, если подопечный ребенок имеет место жительства на территории другого субъекта РФ.
          • Опекун (попечитель) получает денежные средства ежемесячно, не позднее 20 числа текущего месяца путем их перечисления на счет подопечного ребенка в кредитных организациях либо через отделение Федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) подопечного ребенка (в зависимости от указанного в заявлении способа).
          • Выплата пособия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам ОМС субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.
          • Прекращение выплаты денежных средств происходит в следующих случаях:
            • Утраты права на получение денежных средств на содержание подопечного ребенка (приемного ребенка, обучающегося);
            • Смерти опекуна или попечителя, приемного родителя.
            • Смерти подопечного ребенка (приемного ребенка, обучающегося);
            • Помещения подопечного ребенка (приемного ребенка, обучающегося) на полное государственное обеспечение в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или аналогичные организации и организации для детей, а также в учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы.;
            • Назначения и выплаты на территории другого субъекта Российской Федерации денежных средств на содержание подопечного ребенка (приемного ребенка, обучающегося), имеющего место пребывания на территории Санкт-Петербурга.
            • Выплата опекунам или попечителям

              Размер вознаграждения опекуну или попечителю определяется договором о приёмной семье в зависимости от количества детей над которыми установлена опека или попечительство.

              В 2015 году за 1 ребенка выплачивлось 8432 руб. (базовая единица). Максимальное количество детей в приемной семье может быть до 8 человек. На одного ребенка выплачивается 1 базовая единица, на двоих детей — 1,5, и далее прибавляется по 0,5 за каждого ребенка. Таким образом, при наличии 8 приемных детей — опекун или попечитель может получить 4,5 базовые диницы (37 944 руб.).

              При наличии в семье приемных детей, не достигших трехлетнего возраста, приемных детей с ограниченными возможностями здоровья, приемных детей, страдающих определенными заболеваниями и не являющиеся инвалидами, детей-инвалидов, размер вознаграждения увеличивается на 0,5 величины базовой единицы (на каждого ребенка) и доплата составляет 4216 руб.

              Денежные средства на содержание подопечного выплачиваются по месту жительства несовершеннолетнего находящегося на учете в органе опеки и попечительства.

              Вознаграждение выплачивается при условии, если опекуны или попечители не получают аналогичного вознаграждения на территории другого субъекта Российской Федерации.

              Прокуратура Оренбургской области

              О мерах социальной поддержки детей, находящихся под опекой (попечительством)

              По состоянию на 01.01.2017 в Оренбургской области проживало 8 389 детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 7268 детей воспитываются в замещающих семьях, что составляет 86,6 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в области.

              В соответствии с федеральных законодательством подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки (ст. 31 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ).

              Так, Законом области от 09.11.2004 № 1533/259-Ш-ОЗ «О порядке и размерах выплат денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка» установлен размер денежных средств, выплачиваемых опекунам из бюджета области на содержание ребенка в сумме 5 732 рубля в месяц.

              Законом области от 08.07.1997 N 104/26-03 «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области» вознаграждение каждому приемному родителю установлено в сумме 5 500 рублей, а при наличии единственного родителя — в двукратном размере, за каждого ребенка до трех лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида установлена мера социальной поддержки — доплата в сумме 550 руб. На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства в сумме 4 000 рублей.

              В соответствии с Законом области от 19.11.2001 N 364/340-П-ОЗ «О патронатном воспитании» на содержание каждого ребенка патронатному воспитателю ежемесячно выплачиваются денежные средства в сумме 4 000 рублей. Патронатному воспитателю, заключившему договор о возмездном исполнении обязанностей по опеке и попечительству, в соответствии с указанным договором ежемесячно выплачивается вознаграждение. Размер вознаграждения, причитающегося патронатному воспитателю, устанавливается в сумме 4 500 рублей.

              За каждого ребенка до 3 лет, третьего и каждого последующего ребенка, а также за каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида устанавливается мера социальной поддержки — доплата в сумме 450 рублей.

              Порядок выплат указанных денежных средств устанавливается постановлением Правительства области, размер денежных средств индексируется в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

              Городскими округами и муниципальными районами области при исполнении переданных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» производится выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 8 000 рублей.

              В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в

              размере 100 ООО рублей на каждого такого ребенка.

              Законом Оренбургской области от 12.01.2005 № 1756/284-Ш-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» предусмотрены социальные льготы для приемных семей, в которых воспитывается трое и более детей (вместе с родными и приемными.

              Согласно Закону области от 04.11.2002 № 295/45-Ш-ОЗ «Об установлении областной социальной пенсии детям» определен круг лиц, имеющих право на областную социальную пенсию, условия назначения, размер и порядок выплаты.

              Право на областную социальную пенсию имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обучающиеся в общеобразовательных организациях, по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях, государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования, не получающие по действующему законодательству пенсий, пособий, алиментов или других социальных выплат, постоянно проживающие на территории Оренбургской области. Размер пенсии с 01.02.2016 составляет 4 558,93 рублей.

              По инициативе прокуратуры области Законодательным Собранием области 03.11.2017 принят Закон области «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области», которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным под опеку и в приемную семью, предоставлено право первоочередного представления мест в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организациях по месту жительства.

              Выплаты детям находящимся под опекой

              Усыновление и попечительство

              Для начала стоит определить разницу между значениями усыновление и попечительство. Это намного облегчит понимание всех важных деталей предназначенных выплат по пособиям. Усыновленный ребенок становится с юридической стороны полноправным членом семьи, с соответствующими правами и обязанностями. Опека — это форма устройства детей не достигших 14-летнего возраста, при этом никаких имущественных, наследственных, алиментных правоотношений с приемными родителями у него не возникают. Попечительство включает в себя то же самое понятие, что и опека, только с разницей в возрасте ребенка. Данная форма устройства распространяется на детей от 14 до 18 лет.

              Опека — это форма устройства детей не достигших 14-летнего возраста, при этом никаких имущественных, наследственных, алиментных правоотношений с приемными родителями у него не возникают

              Усыновление в 2014 году и опека 2014

              Усыновляя либо беря под опеку ребенка, новоиспеченные родители или попечители имеют право воспользоваться определенными льготами и выплатами предназначенных детских пособий. В обоих случаях суммы одинаковые. Исключением становятся только дополнительные предоставляемые условия, которые требуют, так называемых, денежных вознаграждений. Усыновление в 2014 году или опека 2014 предполагает единовременную выплату пособия в размере 13 741 рубль 99 копеек. Эта сумма не зависит от возраста ребенка и действует по достижению им 18 лет. Также назначаются ежемесячные выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет, который был усыновлен или взят под опеку. В этом случае на первого ребенка начисляют 2 576 рублей 63 копейки, а на второго 5 153 рубля 24 копейки. В обоих случаях ежемесячно назначается пособие при усыновлении и опеке на ребенка военнослужащего, призванного на военную службу, в размере 9 326 рублей 52 копейки.

              Выплаты при усыновлении

              Выплаты при усыновлении немного отличаются, чем при опеке. Стоит учитывать, что родители, решившие именно усыновить ребенка, имеют право воспользоваться материнским капиталом, согласно федеральному закону РФ. В 2014 году его размер имеет внушительную сумму — 429 408 рублей 53 копейки. В случае, если ребенок усыновлен в трехмесячном возрасте, то женщина имеет полное право воспользоваться пособием по беременности и родам. Во-первых , его назначают с момента рождения малыша и по достижению 70 дней после. Во-вторых , при усыновлении двух и более детей данное пособие будет предоставляться по истечении 110 дней. В-третьих , указанной субсидией имеет право воспользоваться и мужчина, усыновивший ребенка в возрасте до трех месяцев. В этом случае поменяется только название на пособие при усыновлении. В-четвертых , его размер составит 100% средней заработной платы усыновителя. В 2014 году остается в силе само пособие и его размер, установленный с 01 января 2013 года, по поводу тех родителей, которые решили сделать полноправными членами своей семьи детей старше 7 лет, детей-инвалидов , детей, имеющих близкие родственные связи (братья/сестра). В этом случае единовременная выплата составит 100 000 рублей на каждого ребенка. Но эти субсидии не действуют в случае, если ребенок взят под опеку/попечительство. Не стоит также забывать, что если оформлено именно усыновление, право ребенок будет иметь на имущество усыновителей наравне с родными их детьми.

              Опека. Выплаты

              Попечителю ежемесячно выплачивается пособие на содержание детей, если оформлена именно опека. Выплаты установленной суммы здесь не имеют. Размер пособия рассчитывается из средней заработной платы опекуна за последний год, которое составляет 40%. Также приемные семьи будут получать каждый месяц по 7 200 рублей на детей до 12 лет и 8000 рублей на детей старше 12 лет и по достижению ими 18-летнего возраста. При опеке/попечительстве за ребенком остается право на собственное жилье, предоставленное государством.

              Для обоих случаев необходимо сделать оговорку, что существуют помимо стандартных обязательных выплат, предусмотренным российским законодательством, и региональные пособия. Они, в свою очередь, идентифицируются исходя из местных особенностей. При этом размер выплат в каждом регионе может различаться. Ярким примером дополнительных надбавок может служить Московская область. Ежемесячное пособие семье, усыновившей ребенка в возрасте с 7 до 12 лет, составляет 15 000 рублей, а с 12–18 лет оно равно 20 000 рублей. Если такие родители признаются многодетными, то размер субсидии в первом случае равен 18 000 рублей, во втором — 23 000 рублей. Когда под опеку попадает ребенок-инвалид , выплачиваемое ежемесячное пособие по опеке составляет 23 000 рублей.

              Ребенок, находящийся под попечительством, не лишается своего права на получение назначенных алиментов от биологических родителей, также он в полной мере претендует на их наследство. Действующую силу имеют его пенсии и пособия. Опекаемые дети сохраняют право собственности или пользования жилым помещением. В случае, когда оно еще не было предоставлено государственными органами, обязаны его получить. Такие дети пользуются льготами на покупку продуктов питания, медикаменты, медицинское обслуживание.

              Детям-сиротам , при окончании срока попечительства, единовременно выплачивается пособие в размере 24 000 рублей. В случае когда такой ребенок устроился на работу сразу после школьного обучения, он также может воспользоваться единовременной субсидией, равной 79 416 рублей. Если же учеба будет продолжена в любом другом учебном заведении, то единовременное пособие составит 20 639 рублей. Все это регламентирует закон об опеке и попечительстве.

              Детские пособия при усыновлении, установлении опеки и передаче в приемную семью

              Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства. В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других — ежемесячные пособия на содержание ребенка.

              Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

              Меню для навигации по странице

            • По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая декретные) и ежемесячные. Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
            • Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на федеральные и региональные. Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.
            • Формы передачи ребенка на воспитание в семью

              Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

              1. Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий.
              2. У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью.
              3. Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки.
              4. Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью.
              5. Усыновление

                При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению. Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда.

              6. Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
              7. Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
              8. Допускается усыновление парами и одинокими гражданами. Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
              9. Разрешается отмена усыновления, если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.
              10. При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

                Установление опеки и попечительства

                Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

                Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство — при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

              11. Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
              12. Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица, которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
              13. Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
              14. Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
              15. Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей — алименты на детей, а также защищать их юридические, жилищные и другие права.
              16. Приемная семья

                Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье, заключенного между приемными родителями и органом опеки.

                Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

                • Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
                • Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают.
                • Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
                • Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.
                • Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

                  Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

                  Сумма единовременного пособия выплачивается органами соцзащиты населения по факту передачи ребенка в семью. Она зависит от базового показателя, установленного федеральным законодательством еще в 2007 году и подлежащего ежегодной индексации.

                  Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

                  Кому предоставляется право

                  На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

                • Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее — тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
                • Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).
                • Установленные размеры пособия в 2016 году

                  Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

                • момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
                • от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.
                • На размер пособия влияют повышающие районные коэффициенты (РК). Например, для жителей Крайнего Севера они могут составить 1,15 или 1,7.
                • Базовые показатели установлены в ст. 12.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». На их основании каждый год насчитывается новая сумма выплаты.
                • По общему правилу, сумма пособия устанавливается в размере по состоянию на начало того года, в котором появилось право на его получение.

                  Необходимые для оформления документы

                  Один из родителей подает в Управление соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства такие бумаги:

                • заявление по установленной форме;
                • документ, удостоверяющий личность (копия или оригинал, лучше захватить то и другое);
                • справка с места работы супруга, если он есть, что пособие ему не выдавалось. Если партнер усыновителя временно не работает, требуется соответствующая выписка из районного УСЗН;
                • документ, подтверждающий законность передачи ребенка на воспитание в семью (договор с органами опеки или вступившее в силу решение суда);
                • при установлении опеки или передаче в приемную семью нужны документы, подтверждающие смерть биологических родителей ребенка или невозможность выполнения ими своих обязанностей.
                • Если при подаче заявления в районное УСЗН по месту жительства были предоставлены не все нужные документы, сотрудники службы обязаны дать соответствующие разъяснения и заявителю будет необходимо предъявить недостающие бумаги. Если он успеет это сделать не позже, чем через полгода со дня подачи заявления, датой обращения за пособием будет считаться день первоначальной регистрации заявления.

                  Порядок назначения и начисления

                  Единовременное пособие выплачивается по месту прописки родителей и принятых ими на воспитание детей путем безналичного перечисления денег на расчетный счет заявителя или по почте.

                • Со дня подачи пакета документов до момента принятия решения должно пройти не более 10 дней. После этого либо пособие начисляется, либо пакет документов возвращается заявителю.
                • При необходимости детальной проверки срок принятия решения может затянуться до 30 дней.

                Декретные пособия

                С точки зрения социального обеспечения, декретные выплаты положены женщине после усыновления ею ребенка в случае, если бы она имела право на аналогичное пособие при рождении своего собственного младенца. На это указывает Приказ Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.2009 г.

                Пособие по беременности и родам при усыновлении ребенка до 3 месяцев

                Размер декретного пособия составляет 100% от суммы среднемесячного заработка за последние два года. Выплата предоставляется единовременно за полагающийся период отпуска по беременности и родам независимо от других положенных по закону сумм.

              17. На пособие по беременности и родам имеют право усыновители одного ребенка в возрасте до 3 месяцев за период с момента усыновления и до истечения 70 календарных дней.
              18. При усыновлении двоих и более младенцев (в том числе близнецов, тройняшек и т.п.) возрастом до 3 месяцев декретное пособие будет выплачиваться усыновителям за период с момента усыновления до истечения 110 календарных дней.
              19. Помимо выплаты, одному родителю из принявшей ребенка семьи положен декретный отпуск. По желанию, наравне с законными родителями, усыновители могут пользоваться им до достижения ребенком 3-х лет — в виде отпуска по уходу за ребенком.

                Пособие по уходу за ребенком усыновителям и опекунам

                Ежемесячные выплаты до достижения ребенком 1.5 лет положены и усыновителям, и опекунам (ст. 13-14 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Они начисляются при подаче заявления не позже, чем через полгода после истечения 70 дней с момента рождения ребенка или со дня принятия ребенка в семью.

              20. Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие, если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. Размер денежной помощи в 2016 г. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. — на второго, третьего и последующих.
              21. Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
              22. Еще один показатель — 11634,50 руб. — составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
              23. При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент.
              24. При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

                Материнский капитал при усыновлении ребенка

                Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала в размере 453 тыс. руб. на 2016 г.

                Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

              25. Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда), а не в органы соцзащиты.
              26. В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал, размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.
              27. Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

                Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами субъектов федерации. Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

                На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ (налоговыми вычетами) по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

                Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

                Под опекой (попечительством)

                В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства города Санкт-Петербурга. В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

              28. ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
              29. выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
              30. сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.
              31. По законодательству Москвы на содержание одного ребенка, переданного на воспитание в семью, выплачиваются следующие суммы:

              32. 15-20 тыс. руб. в общем случае;
              33. 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
              34. 25 тыс. — на лицо до 18 лет с инвалидностью.
              35. В приемной семье

                На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

                Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

              36. Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
              37. В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
              38. За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
              39. Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.
              40. Единовременные и ежемесячные компенсации

                Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

                Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

                Компенсации при усыновлении

                Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

                • По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление. Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго — 7 ПМ, третьего и далее — 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
                • Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.
                • При установлении опеки (попечительства)

                  Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы.

                • Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
                • Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
                • Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
                • Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.
                • Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

                  При передаче ребенка в приемную семью

                  Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

                • За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
                • Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
                • В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.
                • Заключение

                  В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью — усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство). Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

                • по аналогии с единовременным пособием при рождении, при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей;
                • при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается материнский капитал;
                • ежемесячное пособие по уходу за ребенком предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;
                • другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:
                • местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
                • для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.
                • Популярное:

                  • Приказ 24н от 29122012 приказ Федерального казначейства от 23 августа 2010 г. N 7н «О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными […]
                  • Приказ минэкономразвития 376 от 16062018 Приказ Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г. N 376 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, […]
                  • Симферополь арбитражный суд Обновлена информация в разделе "Сведения об экспертных организациях" Итоги конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Арбитражном суде Республики Крым от 24 августа 2018 года Режим работы […]
                  • Возврат от покупателя в унф Расчет себестоимости в УНФ ред 1.4 Ок, спасибо! Помогите, пожалуйста, с комиссионной торговлей. Процесс протекает следующим образом: 1) Оформляется документ передачи на комиссию. 2) Оформляется документ возврата от комиссионера в котором […]
                  • Приказ мвд 960 инструкция охранника Приказ МВД РФ от 22 августа 2011 г. N 960 "Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны" Приказ МВД РФ от 22 августа 2011 г. N 960"Об утверждении типовых требований к должностной […]
                  • Приказ 127 с изменениями Приказ Министерства юстиции РФ от 6 июля 2017 г. № 127 “О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295” В соответствии […]
                  • Федеральный закон об органах опеки Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ"Об опеке и попечительстве" С изменениями и дополнениями от: 18 июля 2009 г., 1 июля […]
                  • Был вычтен налог на прибыль Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 декабря 2008 г. N КА-А40/11184-08 Суд удовлетворил требование по делу о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за неполную […]